美加強科技投資審查 中資加速逃離矽谷

國情動向

發布時間: 2019/01/08 16:11

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據路透社報道,隨著特朗普政府出台一系列打擊中國投資科技的政策,投資者和初創企業創始人面對審查紛紛放棄了交易,中國投資者正撤離矽谷。

據紐約經濟研究公司榮鼎咨詢統計,由於投資者急於在美國新的監管制度生效前完成交易,去年中國對美國初創企業的投資達到了創紀錄的30億美元。但此後,中國對美國初創公司的風險投資大大放緩。

美國總統特朗普於去年8月簽署新的立法,擴大了外資收購美國公司的難度。外界認為,此舉主要是為了打擊來自中國的投資。律師Nell O'Donnell表示,涉及中國公司、中國買家以及中國投資人的交易基本上已經停止。

受訪的律師們均表示,他們正忙著改寫交易條款,以幫助確保投資能夠獲得美國政府的批准。中國投資人,包括一些大的家族辦公室(family office)已經退出交易。另一方面,一些企業家則在回避中國的資金,因為擔心在這個進入市場的速度至關重要的領域,冗長的政府審批程序可能消耗他們的資源和動能。

在中美貿易戰之際,美國對來自中國的投資更為警惕。美國外國投資委員會(CFIUS)成為了一個強有力的工具。該機構在11月推出新規定,要求外國投資者向CFIUS通報對關鍵技術的任何規模的投資,這涉及人工智能、物流技術、機器人等矽谷主要產業。榮鼎咨詢預測,將有多達75%的中資創投案會因新規而受到CFIUS審查。一名矽谷風險投資人告訴路透,據他所知至少10宗交易已經黃了。

CFIUS是一個負責評估外國投資中潛在國家安全和競爭風險的政府機構,新立法擴大了該機構的職權。其中包括:能夠調查此前不在其權限範圍之內的交易,包括外資試圖收購美國初創企業少數股權。

科技人士、安全專家喜憂參半

在對其全球競爭力和軍事力量至關重要的科技領域,中國一向積極投資。中國投資者入股網約車服務業者優步(Uber)UBER.UL和Lyft,以及擁有更多敏感技術的企業,像是數據中心網路公司Barefoot Networks、自動駕駛初創公司Zoox及語音辨識初創公司AISense。

分析指,對矽谷來說,中國資金枯竭不太可能造成世界末日。根據數據提供商PitchBook Inc,全球投資人在去年前三季就向美國初創公司投資逾840億美元,比之前任何一年的全年投資額還高。然而中國金主對美國企業進入中國市場仍是至關重要。部分科技人士表示,拒絕中國投資可能阻礙美國初創公司的海外擴張之路。

不過,一些科技安全專家就加大對中資的審查表示贊許,認為此舉是對美國初創企業的保護。根據榮鼎咨詢估算,2000-2017年,中國在美國參與創投的資金平均21%來自於國有基金。2018年,這個數字飆升至41%,而這類國有基金至少部份受中國政府控制。

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